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“两会回眸”——书面提案:关于进一步提升扬州“世界美食之都”品牌影响力的调研
发布日期:2021-07-29

201910月,扬州被联合国教科文组织授予“世界美食之都”称号,获得这一世界级的荣誉,有利于扬州以美食文化为核心内涵和优势资源,打造餐饮品牌,推动扬州餐饮文化的传承和创新。“获牌”固然不易,“用牌”更为重要。因此,扬州需制定科学合理的发展对策,扩大扬州美食文化影响力,促进扬州美食文化高质量发展,让扬州这个“好地方”在“世界美食之都”招牌的加持下“好上加好”。

一、扬州“世界美食之都”发展现状

在取得“世界美食之都”这个金字招牌后,扬州市委、市政府不断强化政策扶持。为了拉动扬州美食“触网腾飞”,我市建立了首批电商直播学院,网红直播基地,引导富春、冶春、扬城一味等知名企业拓展直播带货,线上促销等新模式。在城市合作方面,我市发起了《中国“世界美食之都”合作2020扬州倡议》,得到了成都、顺德、澳门3个国内“世界美食之都”积极响应。据统计,2020年前三季度,全市餐饮业营业额增幅全省第三,全市餐饮服务单位27550家,全年营业额预计280亿元,食品及相关产业带动就业24.5万人,占总就业人口的8.75%。在今年秋季的2020中国淮扬菜美食节上,我市新落户12个食品产业项目,总投资22.5亿元。

二、扬州“世界美食之都”发展存在的问题

(一)扬州美食缺乏羊群效应,龙头企业有待壮大

扬州美食产业集聚度不高,在全国、全省具有影响力的企业数量不多,缺乏类似“海底捞”、“真功夫”“西贝”这样的行业零头品牌。老字号餐饮企业过于看重品牌的传承,运营模式相对单一,产品、营销和服务的创新力不强,跟不上社会发展的进程,稍上规模的本土餐饮连锁企业缺乏,市场占有率不高。

(二)行业发展缺乏高端复合型人才

淮扬菜发展最大的挑战就是人才短缺,包括管理人员、服务人员。扬州现有厨师15.2万人,中国烹饪大师61人,开设餐饮、管理课程的院校7所,社会培训机构50多家,每年培养相关人才9000多人。但在扬州美食行业人才的培养主要集中烹饪、营养学、食品安全检测等方面,对美食餐饮的营销、运营和管理等课程开设较少,扬州美食行业发展缺乏高端复合型人才。另一方面淮扬菜厨师缺乏统一的晋升管理体系,导致厨师技术和职称不相吻合,制约了淮扬菜厨师的职业发展。

(三)扬州美食宣传推广品牌意识淡薄

扬州美食整体宣传营销薄弱,面对互联网、新媒体,大多数淮扬菜餐饮企业反应较慢,改革、创新、发展相对滞后,没有意识到打造企业品牌的重要性。在扬州的淮海路、兴城路、新城河路等餐饮店较为集中的街区,主打淮扬菜的餐厅并不多。现有营销将淮扬菜打造成“文人菜”“贵族菜”,过于“阳春白雪”,不如川菜、粤菜那么接地气。人民普遍认为好的淮扬菜应出自品牌酒楼或名店名厨,得不到广大群众的推广和认可。

(四)饮食产业定位有待提升

现在饮食产业发展注重制度化、标准化和产业链。但淮扬菜在发展中一直追求传统文化,企业思想观念比较落后,没有紧跟时代发展步伐,没有注重打造企业的文化品位,没有宣传企业文化。在产业链、工业化发展方面,第一二三产业融合发展不够,农产品、水产品、禽畜类种养基地少、缺乏“阳澄湖大闸蟹”、“天目湖鱼头”等知名品牌。中央厨房建设未全面推广,在降低成本、保证品质、贯通产业链方面优势发挥不够。

三、进一步提升扬州“世界美食之都”品牌影响力的对策建议

(一)强化顶层设计和政策支持,塑造扬州美食行业品牌形象

首先要高标准编制“世界美食之都”发展规划和行动计划,完善“世界美食之都”建设工作构架,成立“世界美食之都”建设领导小组,编制扬州美食评价标准体系,打造杰出扬州美食品牌项目,发出扬州美食“好声音”。第二要优化美食产业发展的政策环境。研究设立美食创意发展专项基金,推动美食创新创业、载体建设和推广交流。研究出台促进美食产业发展的实施办法,指导餐饮行业树立品牌意识和品牌观念,加强企业品牌的建设,让扬州餐饮品牌走向全国,走向世界。第三要打造扬州企业美食品牌。扬州美食要想迅速在餐饮市场中站稳脚跟,就必须转变发展模式,走连锁化、集团化发展道路,扬州要打造一到两个全国知名的餐饮品牌,带动扬州餐饮企业发展。

(二)培养复合型人才队伍,满足淮扬菜产业发展和市场扩展的需求

建议以淮扬菜文化素养和操作技能教育培训为主体,科学整合相关资源,加速培养各类厨艺人才,尤其是高等级厨师和餐饮管理营销人才,满足扬州美食产业发展和市场扩展的需求。建议扬州高校开发与推行高层次的烹饪在职学历教育,提升餐饮从业人员文化层级,提高综合素质,扬州本土高校要加强与国外教育机构合作,让扬州美食通过教育交流的方式走出国门。完善扬州美食从业人员职业发展机制,使每个餐饮从业人员都有职业上升的空间。完善鼓励淮扬菜专家、厨师外出调研,有计划、有组织地到国内各省市进行市场菜品、原料、技术的考察研究;鼓励淮扬名厨在挖掘传统的基础上创新一批淮扬菜的特色产品,扩大淮扬菜在海外的覆盖面,促进淮扬菜走向世界。

(三)群策群力,打造有影响力的宣传推广活动

建议将每年一度的“扬州美食节”采取单、双年方式举办。单年在北京,双年在其他具有国际影响力、领事馆较聚集的城市举办,如上海、广州、成都等地,重点邀请中国公共外交协会,外国驻华使节、参赞、国际组织驻华机构负责人,世界五百强及跨国公司在华机构主管、境内外媒体记者等参加助推扬州美食东西南北多方向“走出去”。建议多层次展示扬州文化魅力和特色美食,运用抖音、快手以及脸书、Twitter等传播方式,打造“网红”美食城市。与成都、顺德、澳门共同开展学术研讨和技艺交流,打造国内美食高端论坛。借助21个东亚文化之都城市群、东盟与中日韩(10+3文化城市网络等平台,做好扬州美食活动的宣传策划,提升扬州“世界美食之都”的国际知名度和美誉度。

(四)多产业融合,打造中国食品文化产业链

建立以淮扬菜食材为基础合理布局原料基地和农产品加工业,形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局,促进农产品加工转化、增值增效。推出“宝应藕”“扬州鹅”“高邮蛋”等农产品原材料品牌,展现美食之都食材的原生态,打造扬州生态农业的品牌形象。加大扬州美食食材农产品加工业的发展,培育示范企业,积极打造质量过硬、标准化程度高的扬州美食品牌,研制“扬州炒饭”、“扬州包子”、“扬州混沌”等一系列预制菜肴。在文旅融合方面,建议提升街区餐饮业态,在精品游览地段体验精致地道美食。如推动主城区望月路、兴城西路等美食街特色塑造,打造一批拥有“名菜、名宴、名店”的“名街”。打响“一早一晚”特色美食品牌,依托冶春、富春规划“中国(扬州)早茶文化节”展示体验场所,使其成为游客和美食爱好者必经之地。(薛松)